为深入贯彻落实党的十八大精神，全面落实《公民道德建设实施纲要》，进一步提高农村群众文明素质和道德水平，提升农村文明程度，弘扬社会文明新风，维护社会和谐稳定，按照河北省委关于深入开展“善行河北”主题道德实践活动的要求，结合我市深化“德在辛集”主题实践活动，市文明委决定，在全市农村广泛开展以“六德”建设为主要内容的“德在农村”道德实践活动，现提出如下意见。 

　　一、开展“德在农村”道德实践活动的重要意义 

　　农村思想道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容，是农村和谐稳定的基础和保障。随着改革开放不断深入，农村群众物质文化生活得到明显提高，思想观念发生了深刻变化，由保守封闭逐渐迈向文明开放，社会主义道德风尚正逐步形成。但是，农村思想道德建设中的一些负面因素也不容忽视，部分农民群众思想道德和价值取向发生了扭曲，出现了人生价值取向模糊、传统伦理文化淡化、社会公德观念缺失、道德诉求趋利明显、道德约束监督乏力等现象。党的十八大报告提出要“推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚”。开展“德在农村”道德实践活动，是解决当前农村思想道德建设中存在突出问题的有效途径，是提升乡村文明程度，建设社会主义新农村的现实需要；是提高农村群众思想道德素质，建设和谐农村的现实需要；是推动农村环境改善提升，建设美丽乡村的现实需要，将对推进经济社会各项事业快速发展、建设高品质中等城市、率先在全省全面建成小康社会起到积极的推动作用。 

　　二、“德在农村”道德实践活动的主要内容 

　　加强农村道德建设，就要立足农村实际，针对农村道德领域的现状，研究新情况，探索新思路，解决新问题。积极拓宽道德建设载体，创新道德实践方法，紧紧围绕道德讲坛、道德档案、道德法庭、道德评议、道德文化和道德模范“六德”建设，深入推进“德在农村”道德实践活动。 

　　1、开办道德讲坛。依托村民中心、乡镇文化站等阵地，开办道德讲坛。以提升农民群众道德修养和文明素质为核心，以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为重点内容进行道德宣传教育，市委宣传部、文明办、政法委、妇联、党校等部门要组建道德宣讲队，深入基层开展形式多样的文化道德、文明礼仪、法律法规等知识宣讲。组织道德模范、身边好人、美德少年等先进典型走进农村开展宣讲，让有道德的人讲道德，让道德模范成为课堂的主人，通过“身边人讲身边事、身边事教身边人”的形式，教育引导农村群众自觉成为道德的传播者和践行者。司法部门要组织法律工作者进村入户，宣讲法律知识，解剖典型案例，普及法律知识，培养提高农村群众的法律意识。 

　　2、建立道德档案。在全市农村建立村民道德档案，及时把每位村民的个人美德和失德行为记录在册，形成道德档案。建立道德档案由乡镇党委统一指导，各村具体负责，道德考核工作由村里老党员、村干部、村民代表负责组织实施，每户的道德行为都被记录在案，道德档案做为每年“十星级文明户”评选重要参考依据，道德模范、星级家庭要给予政策奖励，在参军、入党、入学及惠民政策等方面给予优先照顾。 

　　3、设立道德法庭。在全市农村设立“道德法庭”，由各村的老干部、老党员、老复退军人、社会治安志愿者以及德高望重的老辈份人员组成道德法庭评议员。当农村发生道德纠纷和法律以外的道德案件时，组织“道德法庭”进行 “审判”和调解，抨击不道德行为和社会丑恶现象，营造和谐村风民风。政法部门要牵头培训农村法律明白人、调解人，指导建设好道德法庭。通过组织群众参加“庭审”过程，将有关法律法规、社会主义道德准则等知识灌输到群众头脑中，提高群众辨别是非曲直的能力，弘扬文明守法、勤劳致富、孝敬老人、互谅互助等文明新风尚。 

　　 4、开展道德评议。建立农村公德评议制度，开展道德评议活动。组织乡村德性好、有威望的干部、老党员、志愿者、道德模范等人物代表组成道德评议员和义务道德监督员，及时发现纠正不文明行为，定期组织召开道德评议会，对村里出现的违背道德伦理事件和不道德现象开展评议，帮助解决邻里纠纷、不赡养老人、自私自利等道德问题，批评不道德行为，弘扬社会正气。 

　　 5、建设道德文化。利用村民中心、文化广场和农村书屋等文化阵地，开展道德文化建设。宣传、文体、教育部门要围绕思想道德主题，组织文艺工作者深入基层进行专题创作，编排演出文艺节目，宣传基层涌现出来的道德模范，用艺术表现手法引领社会风尚，感染和鼓舞广大群众崇德向善。组织广大农村文艺爱好者围绕道德建设主题进行文艺调演、汇演，通过身边人说身边事，身边人演身边事等群众性文化活动，歌颂身边好人好事，让群众在参与中受到教育和熏陶。扎实推进文化一条街建设，充分发挥传播先进文化、营造文明乡风的作用，使之成为对村民进行思想道德教育有效阵地，成为精神文明建设有效载体。 

　　 6、选树道德模范。发动群众积极推荐身边好人、道德模范，宣传、推介助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面的先进典型，通过农村广播、黑板报、宣传栏等农村宣传阵地广泛宣传，组织电台、电视台、新闻中心、党政信息网等新闻媒体进行宣传报道，引导广大群众学有榜样、见贤思齐。对表现突出的道德模范推荐参加“感动辛集十大道德模范人物”评选。组织举办道德模范事迹报告会、道德模范巡讲等活动，组织广大群众学习道德模范先进事迹，争做道德模范。 

　　三、加强“德在农村”道德实践活动的组织领导 

　　1、明确责任分工。“德在农村”道德实践活动在市文明委组织领导下实施，各乡（镇、区）以及各街村做为责任主体，切实把深入开展“德在农村”实践活动作为思想道德建设的基础工程和长期任务，安排部署到位、措施保障到位、督导检查到位。宣传、政法、文体、妇联等职能部门和群团组织要各负其责，充分发挥自身职能，指导乡村做好工作；要深入调查研究，及时掌握工作动态，及时解决工作中存在的问题，确保活动顺利开展。 

　　2、加强督查指导。市文明办牵头组织相关部门成立督导组，及时对“德在农村”道德实践活动开展情况进行督导检查，了解和掌握活动开展情况，指导解决实践活动出现的问题，总结和推广思想道德建设的经验。组织在全市范围内开展工作交流，相互学习借鉴工作经验，确保“德在农村”道德实践活动。 

　　3、搞好宣传引导。要充分利用电台、电视台、辛集时讯和党政信息网等媒体，开辟专题专栏，深层次、多角度宣传“德在农村”道德实践活动的重大意义，及时报道各乡（镇、区）、各街村开展“德在农村”道德实践活动的经验、做法和成效，对不讲文明、不讲诚信、不讲道德的行为进行曝光。通过激先策后，引领农村道德风尚，让守德光荣、失德可耻成为群众道德荣辱观。各乡（镇、区）、各街村要利用标语、条幅、板报、橱窗等宣传阵地，开展社会道德公益宣传，为“德在农村”道德实践活动深入开展营造浓厚的舆论氛围。