张古庄镇位于辛集市北部，辖有17个村，农户7184户，人口30262人，面积46.08平方千米，耕地5.2万亩，2017年公共财政收入完成288.8万元，农村居民人均收入13325元。今年以来，张古庄镇通过镇党委、镇政府大力推动，村两委班子积极落实，村红白理事会严格自治等措施，下大力整治婚丧事大操大办之风，相互攀比、奢侈浪费等歪风邪气得到了有效遏制。

　　一、背景缘由

　　近年来，随着农村经济的发展，村民收入不断增加，农村红白喜事越办越大，每次花费从三、四千元，逐步涨到几万元，甚至有的超过十万元，人情风、攀比风、奢侈风、浪费风愈演愈烈。不仅给一些家庭造成了沉重经济负担，还败坏了社会风气。张古庄镇通过深入调研了解到，虽然多数群众并不愿意跟风操办，但碍于情面谁也不愿意第一个站出来节俭办事。为此，张古庄镇因势利导采取了一系列措施，对农村红白喜事进行规范，把老百姓从人情风、攀比风、奢侈风、浪费风中解放出来，引导群众把更多精力和资金用在干事创业上，实现了精神文明和物质文明双丰收。

　　二、工作措施

　　以减轻经济负担、减少人情欠债、反对铺张浪费、倡导文明风尚为出发点，张古庄镇结合镇村实际，采取了一系列有效措施，扎实推动移风易俗工作。

　　一是成立组织机构，建立有效运转机制。镇政府成立了由镇长任组长，各包片片长任副组长，包村干部为成员的镇红白理事会领导小组，全面负责整治婚丧事大操大办工作。由镇人大主席牵头具体负责全镇《红白理事会章程》修订，指导各村健全完善红白理事会，督导具体落实情况。各村两委班子负责指导红白理会对村《红白理事会章程》进行制定、宣传、落实。探索建立了镇政府大力推动，村两委班子具体落实，村红白理事会严格执行的工作机制。

　　二是制定“刚性”标准，明确具体操办要求。张古庄镇结合实际情况，重新修订了《张古庄镇红白理事会章程》，作为各村制定红白理事会章程参考依据。章程对红白事天数、席口人数、上席菜数、饭菜标准、鼓乐规模、迎娶车量等进行细致明确。

　　规定嫁娶事宜：迎、娶、嫁、送车辆无论租、借，不准超8辆；乡亲帮忙所用烟6元以下，酒10元以下，主、客席烟10元以下，酒20元以下；摆桌不超10桌，每桌标准不超260元，大锅菜一律是素菜，提倡在家中请客；红事一律禁止燃放鞭炮；彩礼提倡不超过3万元；禁止叫女婿、请媳妇；叫管事的不动酒菜，可用烟、糖、水果、茶替代等。

　　规定丧葬事宜：老人故去通知由村高音喇叭免费广播，可放哀乐，村委会负责免费提供放乐设备，禁止燃放鞭炮；一律不准穿重孝，提倡戴黑纱袖章或披白布；丧事期间不得动肉，一律素菜；乡亲帮忙所用烟6元以下，酒10元以下；不准邀请娱乐团体、搭台唱戏和放电影，吹唱班不超过6人；停灵不超3天等。

　　全镇17个村参照镇上标准，修订了本村《红白理事会章程》，从2018年春节后开始执行。

　　三是采取强力措施，严格落实奖惩办法。镇政府分别与17个村两委班子签订责任状，明确责任和奖惩措施。把农村红白事纳入年终村两委班子考核内容，作为村干部绩效工资发放标准之一，进一步明确村两委主体责任。并对执行不到位的村支部书记、主任处以3000元经济处罚；处罚所得用于奖励执行好的村。由镇政府为每个村免费提供一台音响，两个U盘，两个无线话筒，用于村里红白事放喜乐、哀乐，替代燃放烟花爆竹，有效解决燃放鞭炮带来的环境、噪声问题。

　　四是加强宣传教育，广泛营造文明节俭氛围。镇政府印制《红白理事会章程》，发放到各村，并在宣传栏、橱窗进行悬挂张贴；各村在工作启动初期，每天早晚两次利用农村广播喇叭进行宣传教育，引导村民自觉遵守《红白理事会章程》，争做移风易俗传播者、践行者；镇、村通过微信群、QQ群等网络平台积极转发《红白理事会章程》，让人们普遍知晓具体的操办要求，做到了家喻户晓人人皆知。积极通过新闻媒体、网络媒体宣传报道婚丧事简办村的先进做法，大力营造了婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会氛围。

　　五是全力开好头，推进节俭办事工作顺利实施。张古庄镇充分认识到要想移风易俗工作落到实处，开好头非常关键。为此，组织各村下大力做好第一个操办红白事的工作，严格按照标准办事，树立群众效仿的标杆。

　　郭家庄村实施《红白理事会章程》不久，就有一家要办喜事。支部书记带领理事会成员多次到事主家做工作，耐心细致讲解节俭办红白事的意义好处和具体操办标准，明确全村红白事将按新规定长期执行下去，打消当事人顾虑。该户一切按照标准简办，相比以前，减少购置鞭炮费用1000元，节省饭菜开支3840元。

　　张古庄村实施《红白理事会章程》以后，第一个白事当事人家庭条件较好，有能力并且计划办一场风风光光的丧事。对于不让放炮、只吃素菜、不动肉和降低烟酒标准等要求，当事人表示面子上过不去，怕乡亲们笑话。村支部书记带领红白事会成员三番五次做当事人思想工作，最终按照新的白事标准办了一场简朴丧事，没放一个鞭炮，没上一点肉食，烟酒按照标准，音响奏哀乐替代了鞭炮、吹唱班，节省开支7000余元。

　　六是发挥监督教育作用，确保移风易俗落到实处。张古庄镇组织各村全部成立由老党员、老干部、退伍人员、原生产队队长等有威信、乐于助人的人员组成红白理事会，对有婚丧事大操大办想法的人员进行说服教育，对村内红白事操办标准进行监督。赵念村赵某的孩子正月十六结婚，原定在饭店举行婚礼，共37桌，并交了定金300元。红白理事会了解情况后，反复做其思想工作，要求按标准操办，提倡在家中请客。赵某退了饭店，在村里为儿子举办了婚礼。婚宴只摆了12桌，比原计划节省了10716元；红白理事会主动找朋友做主持人，替代婚庆公司主持婚礼仪式，又节约了2000元。

　　郭家庄村有一支活跃在农村的乡贤理事会队伍，成员由村换届后退下来有威望的老干部组成。近年来，他们积极协助村两委完成水费收缴、天然气管道铺设等难点工作，在群众中树立了较高威信。在红白事改革推动上，该村委会充分听取了乡贤理事会的意见，制定实施方案，分四个片管理，同步推进。经过农村乡贤事理会主动作为，深入事主家中做工作，消除当事人顾虑，转变婚丧嫁娶观念，促进了移风易俗在全村顺利铺开。

　　三、实际成效

　　一是有效减轻了农民经济负担。各村建立了红白事花销对比清单，定期进行公布，通过对比让群众看到实实在在的实惠。杜合庄村以前办一次白事大约花费11000元 ，其中购买木棺材2900元、炮1000元、烟2600元、肉1000元、大锅菜2100元、白布600元、酒800元。施行新标准后大约花费 4350元 ，其中购买水泥棺材900元、烟2200元、大锅菜700元、白布150元、酒400元，仅不购买肉、炮两项就节省了2000元，一个白事办下来比以前总体节省6650元，相当一个3口家庭一年种地的收入。

　　自从2018年实施新章程以来，张古庄镇共有白事73起，红事38起，累计节约资金72余万元，平均每户节省6480元。

　　二是大力倡导了文明节俭新风尚。张古庄镇通过推行《红白理事会章程》的方式，实现红白事简办，使农村红白事费用大幅缩减，奢侈浪费风、攀比风、人情风得到有效遏制，规范了群众的日常行为，引导群众把更多精力和资金用在干事创业上，受到百姓的普遍称赞。

　　三是密切了党群干群关系。张古庄镇通过推进移风易俗，把工作干到了群众的心坎上，探索出了一条政府引领、群众自治的乡村治理新路，在为群众减轻经济压力的同时，树立了党和政府在人民群众心目中的良好形象，增强了政府的公信力。

　　四、工作启示

　　1、契合需求，因势利导，是推进工作顺利实施的前提。“民惟邦本，本固邦宁”。张古庄镇红白事改革之所以在短时间内取得了一定的成效，是因为此项改革措施契合了村民心理诉求，切实减轻了群众经济压力，受到群众的普遍欢迎。实践证明，只有得民心顺民意，才能使工作顺利实施。

　　2、严格标准，树立标杆，是确保工作顺利实施的关键。张古庄镇从抓好每个村第一起红白事入手，镇村协同配合，做好深入细致工作，严格落实标准，为群众树立了标杆，起到了示范带动作用。张古庄镇利用人们的从众心理，下大力开好头、起好步，让整治婚丧事大操大办得以顺利进行。

　　3、传导压力，落实责任，是确保工作顺利实施的保障。张古庄镇通过制定出台一系列的奖惩考核激励措施，不仅充分调动了镇村两级的积极性，还实现了将压力层层传导到基层，将工作责任落实到基层，确保层层有人抓、层层有人管。这说明尽管移风易俗指向的是酒席标准、宾客随礼等农民的私人生活领域，是清官难断的家务事，但只要有人抓、有人管，大操大办风气就会好转。

　　4、强化教育，积极引导，是确保工作顺利实施的基础。张古庄镇组织各村结合实际，制定了符合村情民情、让群众接受的《红白理事会章程》，明确了具体标准，打下了制度设计基础。张古庄镇组织各村普遍建立健全红白理事会，充分发挥红白理事会成员在群众中的威望，积极开展说服教育，要把思想工作做到群众的心坎上，让群众逐步接受婚丧事简办，打下了思想基础。因此，移“歪风”，易“低俗”，绝不是“一简了之”“一禁了之”，只要积极引导，移风易俗一定能实现。